राजनीति
शिवसेना और भाजपा के गठबंधन से किसको मिलेगा कितना लाभ

आशुचित्र- शिवसेना दो तरीकों से हार सकती है- अकेले खड़े होगी तो अभी हार जाएगी और भाजपा के साथ हाथ मिलाएगी तो बाद में हार जाएगी।

वे करेंगे या नहीं करेंगे? यह वह सवाल है जो कई महीनों से महाराष्ट्र की राजनीति को प्रभावित कर रह है। भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) और शिवसेना के बीच इतना जटिल रिश्ता है कि शायद फेसबुक भी इसे अपने रिलेशनशिप स्टेटस के विकल्पों में शामिल नहीं कर पाएगा।

शिवसेना के मंत्री नई दिल्ली में नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) सरकार में शामिल हैं। लेकिन शिवसेना हमेशा राज्यसभा में सरकार को वोट नहीं देती है। कम से कम शिवसेना हर महत्त्वपूर्ण राज्यसभा वोट से पहले मोलभाव करती है। शिवसेना के स्वयंभू चाणक्य संजय राउत ने मोदी और उनकी पार्टी को हर दिन कम से कम एक बार बदनाम किया और यह एक ऐसी स्थिरता जो राजनीति में ईर्ष्या का विषय होना चाहिए और अब यह एक पेशा है जो विचारों को स्थानांतरित करने के लिए जाना जाता है।

मुंबई में देवेंद्र फडणवीस की अगुवाई वाली महाराष्ट्र सरकार में शिवसेना के मंत्री हैं। लेकिन शिवसेना परियोजना उद्घाटन के लिए हमेशा मंच पर नहीं उतरता। फडणवीस सरकार में शामिल हुए शिवसेना मंत्री अपने विभागों में नई परियोजनाएँ शुरू करते समय ठाकरे परिवार, एसएस पितृपुरुषों के साथ फोटो खिंचवाते हैं लेकिन हमेशा फडणवीस को श्रेय नहीं देते हैं।

भाजपा बृहन्मुंबई नगर निगम (बीएमसी) में एसएस का समर्थन करती है जो मूल रूप से पार्टी को डूबने नहीं देती और शिवसेना को भारत की वाणिज्यिक राजधानी को चलाने का मूल लाभ भारतीय राजनीति में प्राप्त हुआ है। हालाँकि भाजपा बीएमसी गवर्निंग समितियों में से किसी का हिस्सा नहीं है।

भाजपा और शिवसेना ने अप्रैलमई 2014 का लोकसभा चुनाव एक साथ लड़ा लेकिन अक्टूबर 2014 के विधानसभा चुनाव अलगअलग लड़े। तब से उन्होंने विभिन्न तरीकों से नगरपालिका और स्थानीय निकायों के चुनावों को निपटाया। एकदूसरे के खिलाफ चुनाव लड़ने के उदाहरण हैं लेकिन चुनाव के बाद गठबंधन या समर्थनतंत्र बनाने के भी उदाहरण हैं। एक दूसरे के खिलाफ चुनाव लड़ने और चुनाव के बाद विपक्ष में बैठने के उदाहरण हैं। एक साथ चुनाव लड़ने के भी उदाहरण हैं लेकिन परिणामों के बाद स्थानीय निकायों को चलाने के लिए केवल गैर-भागीदारी समर्थन प्रदान करते हैं।

संक्षिप्त सारांशयह जटिल है।

कांग्रेस और राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (राकांपा) भी अपनेअपने रिश्तों में कष्ट भुगत चुके हैं लेकिन संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन (यूपीए) के बैनर तले 2019 लोकसभा का चुनाव लड़ने के लिए एकजुट हुए हैं। चारकोनों की लड़ाई ने पिछले पांच वर्षों में भाजपा की मदद की। लेकिन अब विपक्ष एकजुट है। जैसेजैसे 2019 के लोकसभा चुनाव नजदीक रहे हैं भाजपा और शिवसेना के लिए अंतिम निर्णय लेना आवश्यक होगा।

2014 का विधानसभा चुनाव भाजपा के लिए महत्त्वपूर्ण था

2014 के लोकसभा चुनावों में, भाजपा ने 23 सीटें, शिवसेना 18 सीटें, और 1 सीट एनडीए की सहयोगी, स्वाभिमानी पक्ष (एसडब्ल्यूपी) ने जीती थी। कांग्रेस को सिर्फ दो पर जीत मिली और एनसीपी को चार सीटों पर जीत मिली। तब से एनसीपी के कारण उपचुनाव में भाजपा ने अपनी एक सीट खो दी है और एसडब्ल्यूपी ने यूपीए की बढ़त को पार कर लिया है।

2014 के लोकसभा चुनावों में एनडीए गठबंधन बहुत प्रभावी था। विधानसभा सीटों के परिणामों को देखकर इसका अनुमान लगाया जा सकता है। भाजपा ने 132 विधानसभा सीटों पर नेतृत्व किया, 100 में शिवसेना , नौ एसडब्ल्यूपी, और एक अन्य राष्ट्रीय समाज पक्ष (आरएसपी) ने तीन सीटें जीतीं। एनडीए ने 288 में से 244 सीटों पर नेतृत्व किया जिस वजह से एनसीपी को केवल 26 और कांग्रेस को 16 सीटें मिलीं।

पांच महीने बाद हुए विधानसभा चुनावों में चारों प्रमुख दलों ने अपने दम पर लड़ाई लड़ी। भाजपा ने तब 122 सीटें, शिवसेना 63 सीटें, और आरएसपी ने एक सीट हासिल की तथा कांग्रेस ने 42 सीटें  और एनसीपी ने 41 सीटें हासिल की। इसलिए एनडीए के घटक दलों ने मिलकर 184 सीटें हासिल की जो 244 से कम थी और इस वजह से यूपीए और अन्य छोटे दलों को लाभ मिला।

2014 के विधानसभा परिणामों पर करीब से नजर डालने से कुछ रोचक तथ्य सामने आए। यूपीए पार्टियों द्वारा जीती गई 83 सीटों पर यूपीए का वोट शेयर संयुक्त भाजपा और शिवसेना वोटों की 61 सीटों से अधिक था। एक साथ चुनाव नहीं लड़ने से एनडीए दलों को 22 सीटों का नुकसान हुआ। इसके विपरीत यह केवल 11 सीटों के लिए सही था जहाँ यूपीए का संयुक्त वोट एनडीए के वोट से अधिक था और एनडीए की एक पार्टी जीत गई थी। एनडीए दलों द्वारा नहीं जीती गई 102 सीटों में से 53 में भाजपा ने शिवसेना का नेतृत्व किया और 49 में एसएस ने भाजपा का नेतृत्व किया।

वास्तव में विधानसभा की 288 सीटों में से 176 सीटों पर बीजेपी शिवसेना से अधिक मज़बूत रही। इस तथ्य के विपरीत कि 2014 तक भाजपा केवल 120 सीटों पर चुनाव लड़ती थी जबकि शिवसेना ने 165 सीटों पर चुनाव लड़ा था।

भाजपा ने 2014 के विधानसभा चुनावों में सफलता हासिल की है और उसके बाद उसे बरकरार भी रखा

जबकि 2014 के विधानसभा चुनाव परिणाम राज्य भर के विभिन्न दलों की व्यक्तिगत ताकत में एक अच्छी झलक देते हैं मगर 2014 के बाद से कई चीज़ें बदल गई हैं।

सबसे पहले भाजपा के पास अब बहुत बेहतर ज़मीनी स्तर पर मौजूदगी के साथ राज्य में बेहतर आधार है। 2014 से पहले शिवसेना हमेशा बड़े भाई थे और भाजपा ने बहुत कम विधानसभा सीटों पर चुनाव लड़ा था। पार्टी राज्य में अपने कैडर बेस को कभी भी ज़मीन पर दिन की दृश्यता के साथ स्थापित नहीं कर सकती थी। देवेंद्र फडनवीस के तहत पार्टी ने इसे बदल दिया है। कम से कम शहरों और कस्बों में भाजपा अब एक ताकत है भले ही वह हर जगह सबसे बड़ी स्थानीय राजनीतिक पार्टी हो।

दूसरी बात कांग्रेस और राकांपा में बात करने के लिए बहुत सक्रिय मुद्दे नहीं हैं। पिछले कुछ वर्षों में उनकी जाति आधारित मशीनें ज्यादा लाभदायी नहीं थीं। फडणवीस सरकार ने जातिआधारित मुद्दों, मांगों, चुनौतियों, और छिटपुट हिंसा के अधिकांश मामलों को उचित क्षमता के साथ निपटाया है जिससे न्यूनतम वृद्धि सुनिश्चित की जा सके।

तीसरी बात कई कांग्रेस नेता कथित तौर पर लोकसभा चुनाव लड़ने से डरते हैं। पार्टी मुंबई में एक विभाजित घर की तरह है जो लगातार नकारात्मक प्रचार को आकर्षित करती है। प्रिया दत्त पहले ही 2019 की दौड़ से हट चुकी हैं और मिलिंद देवड़ा ने ऐसा करने की धमकी दी है। नारायण राणे, जिन्होंने कोंकण क्षेत्र में पार्टी का गठन किया वे भाजपा में शामिल हो गए।

चौथी बात एनसीपी की अपनी समस्याएँ हैं। खंदेश क्षेत्र के एक प्रमुख ओबीसी नेता छगन भुजबल भ्रष्टाचार के मामलों में जांच के दायरे में हैं और उन्होंने सलाखों के पीछे काफी समय बिताया है। पश्चिमी महाराष्ट्र के एक और दिग्गज आरआर पाटिल का निधन हो चुका है।  नवी मुंबई पर गणेश नाइक की पकड़ काफी कमजोर हो गई है और एनसीपी मुंबई से बाहर से बाहर हो चुका है और ही इस पार्टी से कोई विधानसभा/लोकसभा में कोई व्यक्ति बैठा है। पार्टी के संरक्षक शरद पवार खुद को चुनावी राजनीति से बाहर निकालने में असमर्थ रहे हैं ऐसा कुछ उन्होंने 2014 के बाद से कई बार कहा है।

पांचवी बात नगरपालिका चुनावों में भाजपा को शानदार सफलता मिली। पार्टी राज्य भर में कई बड़े निगमों को नियंत्रित करती है जो कि 2014 तक विदर्भ क्षेत्र से बाहर एक दुर्लभ नज़ारा था। तब से अन्य दलों के स्थानीय नेताओं ने स्वाभाविक रूप से भाजपा को प्रभावित किया है। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि पार्टी ने मराठवाड़ा और पश्चिमी महाराष्ट्र में चुनाव जीते jo परंपरागत रूप से भाजपा के लिए कमजोर क्षेत्र थे। इन क्षेत्रों में कृषि और शिक्षा सहकारी बारोन कांग्रेस, एनसीपी, या एसएस से जुड़े हुए हैं जो स्थानीय राजनीति पर हावी होते हैं।

आखिरकार एकनाथ खडसे जैसे वरिष्ठ नेताओं से संभावित विद्रोह को नियंत्रित करके भाजपा बड़े पैमाने पर अपनी जगह बनाने में सक्षम हो गई है।

एसएस को इसमें से कोई भी पसंद नहीं है। महाराष्ट्र में एनडीए के बड़े भाई के रूप में इसकी ऐतिहासिक भूमिका एक पुनरुत्थानवादी भाजपा ने ली है। एसएस ने कोंकण, मुंबई, ठाणे, नवी मुंबई और मराठवाड़ा के कुछ हिस्सों के अपने गढ़ों के बाहर बढ़ने के लिए कोई महत्वपूर्ण कदम नहीं उठाया है जबकि ग्रेटर मुंबई क्षेत्र में इसके आधिपत्य को भाजपा द्वारा सफलतापूर्वक चुनौती दी गई है।

पार्टी ने किसी नए नेता को अपनी ओर आकर्षित नहीं किया है। तीसरी पीढ़ी के ठाकरे आदित्य अपने पिता उद्धव से उतने स्पष्ट और प्रभावशाली नहीं दिखे जितनी उन्हें उम्मीद थी।

भाजपाशिवसेना गठबंधन की कमी शिवसेना के लिए घातक हो सकती है; एनसीपीकांग्रेस को अच्छा लाभ

शिवसेना को लोकसभा और उसके बाद अपनी प्रासंगिकता बनाये रखने के लिए भाजपा की ज़रूरत है। यदि शिवसेना लोकसभा चुनाव में अकेले चुनाव लड़ता है तो यह 3-4 सीटों से अधिक जीतने की संभावना नहीं रखता है और यह 1989 के बाद से शिवसेना का सबसे खराब प्रदर्शन है।

2014 के विधानसभा चुनाव परिणामों का संसदीय निर्वाचन क्षेत्र के स्तर पर विश्लेषण इस संबंध में बहुत शिक्षाप्रद होगा। अगर नीचे दी गई तालिका को ध्यान से देखा जाए तो अगर भाजपा और शिवसेना एनसीपी एवं कांग्रेस के खिलाफ 2014 का चुनाव अलग भी लड़ते तो भाजपा पर कुछ खास असर नहीं होता मगर शिवसेना के पास कुछ चंद सीटें ही आती इसलिए शिवसेना के लोकसभा सदस्य उद्धव ठाकरे को भाजपा से हाथ मिलाने के लिए कह रहे हैं और अगर शिवसेना गतझभांधन के लिए राज़ी नहीं होती है तो यह 2019 के चुनाव में भाजपा की 4-5 टिकटों पर लड़ेगी।

ध्यान दें कि यह इस बात का कारक नहीं है कि भाजपा एक राष्ट्रीय चुनाव में अधिक वोट हासिल करेगी। स्पष्ट रूप से शिवसेना भाजपा-शिवसेना गठबंधन की सबसे बड़ी लाभार्थी है जबकि राकांपा-कांग्रेस इनके एक न होने से लाभ प्राप्त करेंगे।

शिवसेना के लिए हॉबसन की पसंद

हालाँकि गठबंधन से भाजपा को सीमित लाभ होगा और यह भाजपा नेतृत्व द्वारा अच्छी तरह से समझा जा सकता है। शिवसेना के साथ गठबंधन की दिशा में काम करने की उनकी इच्छा 2019 के चुनाव में युद्ध के मैदानों को सीमित करने से उपजी है। उप्र में सपा-बसपा के गठबंधन, कर्नाटक में कांग्रेस-जेडीएस और मप्र, राजस्थान और छत्तीसगढ़ में एक पुनरुत्थानवादी कांग्रेस महत्त्वपूर्ण संसाधनों का इस्तेमाल करेगी और भाजपा महाराष्ट्र में संप्रग सरकार को सीमित करना पसंद करेगी खासकर अगर वह शिवसेना को फायदा पहुँचा रही है।

महाराष्ट्र विधानसभा में बहुमत के लिए भाजपा सरकार अभी भी शिवसेना पर निर्भर है। अपने बढ़े हुए आधार के बावजूद विधानसभा चुनावों में स्पष्ट बहुमत प्राप्त करने के लिए भाजपा के पास अभी भी स्पष्ट रेखा नहीं है। अपने पक्ष में शिवसेना के होने से संभावित रूप से एक आरामदायक दूसरा कार्यकाल सुनिश्चित हो सकता है।

चुनाव के लिए एक साथ रहने से दोनों पक्षों को अपने तरीके से लाभ प्राप्त करने में मदद मिलती है। लेकिन बीजेपी के किसी भी लाभ की संभावना अगर लंबे समय तक हो जाती है तो एसएस को नुकसान होगा। एसएस के पास हारने  के दो तरीके हैं- अकेले जाना और अब हारना या भाजपा के साथ हाथ मिलकर बाद में हारना। यह वास्तव में पार्टी के लिए एक हॉब्सन की पसंद है और मोदी सरकार के खिलाफ लगातार बयानबाजी को इस संदर्भ में देखा जाना चाहिए। दूसरी ओर भाजपा एसएस के साथ तालमेल न करके तुरंत हार सकती है। हालाँकि 2019 के विधानसभा चुनाव में एसएस को अपनी शर्तों पर समायोजित करके जीतने का एक अतिरिक्त विकल्प है।

मुंबई भारत की वाणिज्यिक राजधानी जो व्यापार में खेल के सिद्धांत के लिए जानी जाती है, वहाँ अब एक दिलचस्प राजनीतिक संस्करण खेला जा रहा है।

निमिष जोशी इस लेख के सह-लेखक हैं।